واشنطن و لندن مُصابتان بالطّرش (4)

 

اجتماع البعثتين الأمريكية والرّوسية في جنيف، ٢١ كانون الثّاني ٢٠٢٢.

 

بقلم تييري ميسان

 

 

أخيرا، أجابت الولايات المُتّحدة على مُعاهدة ضمان السّلام الّتي اقترحتها روسيا، ولكنّ جوابها هو رفض الحوار فيما يتعلّق بِحِجج الكرملين. في الوقت ذاته، نظّم الأمريكيون حملة إعلامية واسعة مَفادها أنّ روسيا تستعدّ لِاجتياح اوكرانيا في شهر شباط، وهو ما نفته كييف رسمياً. ينتشر في أوساط النّاتو خليطٌ من الهستيريا والإرتباك، وتستفيد لندن من هذا الحال لإعادة تفعيل شبكات ستاي بيهايند السّرّيّة. في هذا الوقت، يُعزّز المحور الصّيني-الرّوسي قوّته.

أجاب كلٌّ من النّاتو والولايات المُتّحدة على اقتراح روسيا المُتعلّق بِمعاهدة تضمن الأَمن (وهو اقتراحٌ كان الكرملين قد أعلن عنه في ١٧ كانون الأول ٢٠٢١) في ٢٦ كانون الثّاني ٢٠٢٢، أي بعد شهرٍ ونصف.

اقترحت روسيا أن يحترم البلدَين ميثاق الأمم المُتّحدة، وأن تحترم واشنطن الوعود الشّفهيّة الّتي كانت قد أعطتها فيما يتعلّق بعدم توسّع النّاتو إلى ما وراء خطّ أودر- نايسه الّذي يفصل بين ألمانيا وبولندا.

تُحافظ الولايات المُتّحدة على سِرّيّة جوابها. أكّد وزير الخارجية أنطوني بلينكن أنّ بلاده ترفض فكرة تقييد توسّع النّاتو بأيّ شكل. ذهب وزير الخارجية البريطاني بين والاس أبعد، مؤكّداً أمام مجلس العموم أنّ: "العديد من البلدان قد انضمّت إلى حلف النّاتو بناءً على الإرادة الحُرّة الّتي عبّرت عنها حكوماتها وشعوبها، وليس لأنّ النّاتو أجبرها على ذلك".

 

التّوتّرات تتصاعد واشنطن ترفض الاستماع إلى روسيا والصّين (٣)
ذكّر وزير الخارجية الرّوسي سيرجي لافروف أنّ الولايات المُتّحدة، المملكة المُتّحدة، وجميع الدّول العُضوة في منظّمة الأمن والتّعاون كانوا قد وقّعوا على إعلانَي إسطنبول (١٩٩٩) والأستانة (٢٠١٠). وقّع ٥٧ رئيس دولة أو حكومة على هذين المُستَنَدين الّلذين ينصّان على ما يلي:

 

أوّلا، أنّ كلّ دولة حرّة في الانضمام إلى الحِلف العسكري الّذي تختاره؛

 

ثانياً، أنّ كلّ دولة مُلزمة بألّا تُعزّز أمنها على حساب أمن الدّول الأخرى.

ليس من المشكوك بأمره أنّ انضمام الأعضاء السّابقين في حلف وارسو إلى النّاتو، ممّا يعني نشر الأسلحة الأمريكية على أراضيهم، يهدّد أمن روسيا.

أمّا مُلاحظة بين والاس المُتعلّقة بإرادة الشّعوب أن تنضمّ إلى النّاتو، فهي خاطئة بالنّظر إلى الوقائع. في الاستفتاء الشّعبي المُتعلّق بِانضمام مقدونيا الشّمالية إلى النّاتو (٣٠ أيلول ٢٠٢١)، أجاب ٩١.٤٦٪ من المُقترِعين "نعم"، ولكنّهم لم يُمثّلوا إلّا ٣٣.٧٥٪ من النّاخبين. بالإضافة إلى ذلك، طالما لم تقبل جميع الدّول الأعضاء في النّاتو بانضمام إحدى الدّول إلى الحِلف، يبقى هذا الانضمام غير شرعي.

شرح الأمين العام للّناتو يِنز ستولتنبرغ جواب الحِلف (الّذي بقي سرّياً) على اقتراح روسيا . تضمّن الجواب ثلاث اقتراحات واشتراطاً واحداً:

 

إعادة فتح البعثات الدّبلوماسية بين النّاتو وروسيا؛

 

الشّروع في نقاشاتٍ جديدةٍ فيما يخصّ ضبط التّسلُّح والقواعد المتعلّقة بالصّواريخ القصيرة والمتوسّطة المدى؛

 

اقتراح قواعد جديدة فيما يتعلّق بشفافيّة التّدريبات العسكريّة والمنهجيّة النوويّة.

 

إخلاء ترانسنيستريا، القرم، أبخازيا، وأوسيتيا الجنوبية الّلواتي يحتلُّهُنَّ الجيش الرّوسي في مولدافيا، أوكرانيا، وجورجيا.

 

تهدف الاقتراحات الثّلاث إلى الحدّ من احتمال وقوع حربٍ نوويّة، وتبتعد عمّا نعلمه من الجواب الأمريكي، بحيث أنّها تنمّ عن مناقشاتٍ حقيقية. تُظهِر هذه الاقتراحات أنّ أعضاء النّاتو يعلمون جيّداً مخاطر الحرب النّووية.

 

يُظهِر اشتراط إخلاء ترانسنيستريا، القرم، أبخازيا، وأوسيتيا الجنوبية، مرّةً أُخرى، أنّ الكتلة الغربية ترفض حقّ الشّعوب في اختيار مصيرها، الّذي يضمنه ميثاق الأمم المُتّحدة. يُظهر تاريخ هذه المناطق الأربع أنّ الشّعوب الّتي تقطنها مُختلفةٌ عن المولدافيّين، الأوكرانيين، والجورجيّين. لم يكن هنالك أيّ تطهيرٍ عرقيّ، واختار كلّ شعبٍ استقلاله عن طريق الإستفتاء الشّعبي. بالإضافة إلى ذلك، طلبت شبه جزيرة القرم المُستقلّة أن تنضمّ إلى دولة روسيا الفدرالية، الّتي قَبِلَت ذلك.

 

تجري الأمور كما لو كان كلٌّ من الولايات المُتّحدة والنّاتو مصابين بالطّرش في وجه روسيا.

 

خلال الأسابيع الماضية، قامت إسبانيا، إستونيا، إيطاليا، بلغاريا، بولندا، الدّانمارك، رومانيا، ليتوانيا، لاتفيا، والمملكة المُتّحدة بإرسال عتادٍ أو نشر جنودٍ في أوكرانيا بهدف الدّفاع عنها. لم تكن الصّحافتين الأمريكية والبريطانية وحيدتين في نشر الإشاعات، بل انضمّت إليهما صحافة أوروبا الوسطى، الشّرقية، ودول البلطيق. هذا بالرّغم من أنّ الرّئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي ووزير الدّفاع الأوكراني ألكسي ريزنيكوف لم يتوقّفا عن تكرار أنّ هذا الخطر غير موجود، وأنّ بلادهم غير مُهدّدة على المدى القريب .

هذا الاختلاف الهائل ضمن الكتلة الغربية صادِم، ويؤكّد أنّ الولايات المُتّحدة تفكّر في إطارٍ منفصلٍ عن الواقع. بالطّبع، كانت روسيا تتوقّع أن ترفض الولايات المُتّحدة المُعاهدة المُقتَرَحة، ولكنّها لم تتوقّع سيل الهراء الخارج من فم واشنطن، الخالي من أيّ حجّة والرّافض لجميع حجج روسيا. يبدو أنّ الرّئيس بايدن قد تبنّى إستراتيجية الرّئيس السّابق ريتشارد نيكسون في وجه الإتّحاد السّوفياتي: نظريّة "الرّجل المجنون". تقضي هذه النّظريّة بتبنّي مواقف متناقضة بنبرةٍ عدوانيّةٍ، بهدف تخويف الخصم وحمله على التّراجع. أو، بعبارة البروفسّور توماس شيلِّلنغ، التّحدّث عن "خطرٍ يترك السّاحة للعشوائيّة". كانت هذه الإستراتيجيّة قد فشلت في حرب الفييتنام، وليس من المتوقّع أن تنجح في محاولتها الثّانية، خصوصاً أنّ فريق عمل الرّئيس فلاديمير بوتين أكثر حنكةً من فريق عمل السّكرتير الأول ليونيد بريجنيف. خدعة لاعب البوكر تواجه هنا حسابات لاعب الشّطرنج.

 

من السّهل إيجاد حلٍّ دبلوماسيٍّ للتّوتّر المحيط بأوكرانيا. أولا لأنّه، بالرّغم من عدم توقّف واشنطن وبروكسل (مركز النّاتو) عن التّذكير بِحقّ أوكرانيا في الإنضمام إلى الحِلف، فإنّ ذلك غير واردٍ على الإطلاق، لا اليوم ولا على المدى المتوسّط. ثانياً لأنّه يكفي أن يستعيد الحِلف إعلانه عام ١٩٩٦، بأنّه "لا ينوي، لا يخطّط، ولا سبب لديه لِنشر أسلحة نووية على أراضي أعضائه الجدد" – إعلان "لا" الثّلاث -، حتّى تعود الماء إلى مجراها على المدى القريب، على الصّعيد العسكري . يبقى أنّ السّؤال الّذي تطرحه روسيا أوسع بكثيرٍ من تواجد القوّات العسكرية في اوكرانيا، ويتعلّق بِاحترام المُعاهدات.

بينما تتواجه الدّولتان الكُبريان في هذه اللّعبة الغريبة، يحاول كلٌّ من حلفاء واشنطن أن يلعب لعبةً خاصّةً به.

أوّلا، المملكة المُتّحدة، الّتي أعادت تفعيل شبكات ستاي بيهايند السّرّيّة الّتي تعود إلى الحرب الباردة. كثيرٌ ما ننسى آنّ الحلف الأطلسي قد كوّنتاه تاريخياً الولايات المُتّحدة والمملكة المُتّحدة بعملٍ مشترك. بالطّبع، بعبارة الرّئيس شارل ديغول، ليس النّاتو إلّا واجهة للهيمنة الأمريكية على اوروبا، لأنّ القائد الأعلى للحلف هو دائماً ضابطٌ أمريكي، ولكنّ القرارات السّياسية تُتَّخذ بشكلٍ مُشتركٍ بين واشنطن ولندن، وليس الحلفاء الباقون سوى أتباع. بالطّبع، هذا ليس ما تنصّ عليه معاهدة شمال الأطلسي، ولكن هذا ما تيقّنّا منه مرّةً أخرى خلال الحرب على ليبيا. لم ينعقد المجلس الأطلسي لِاتّخاذ القرار بمهاجمة طرابلس، بسبب اعتراض بعض الأعضاء. أتخذ القرار خلال اجتماعٍ سرّيٍّ في نابولي بين الولايات المُتّحدة والمملكة المُتّحدة فقط، بحضور بعض الحلفاء اللّذين تمّ اختيارهم.

كان دور الوصيّ هذا قد دفع واشنطن ولندن طوال الحرب الباردة إلى تكوين شبكات ستاي بيهايند للتّدخّل في سياسات الدّول العضوة الدّاخليّة، مع موافقتها المبدئية، ولكن دون علمها . تضمّنت هذه التّدخّلات اغتيال رئيس المجلس الإيطالي آلدو مورو، والانقلاب على النّظام الجمهوري اليوناني ووضع نظام العُقداء العسكري في مكانه. في فرنسا، دعم النّاتو منظّمة الجيش السّرّي، مُحاولاً أن يغتال الرّئيس ديغول أربعين مرّة. كشف البنتاغون علنيّاً أنّ هذه الشّبكات -الّتي لم يتمّ حلّها يوماً، رغم العديد من الإعلانات- قد تمّ توسيعها لتضمّ اوكرانيا. استنتجت روسيا أنّ أوكرانيا أصبحت واقعياً عضوا في الحِلف دون أن تستفيد من المادّة ٥ من معاهدة شمال الأطلسي، الّتي من المُفترض أن تضمن أمنها.

أعلنت لندن أيضاً أنّها ستعزّز تضامنها العسكري مع بولندا ضمن إطار حلفٍ ثلاثيٍّ بينهما وبين أوكرانيا .. في بضعة أسابيع، أصبحت وارسو عقدة المواصلات الّتي تمرّ عبرها جميع المساعدات المتوجّهة إلى كييف. إلّا أنّ البولّنديون لا يرغبون أن يظهر تورّطهم بشكلٍ صارخٍ. لهذا السّبب اقترحوا على روسيا أن تفحص القواعد الأمريكية على أرضهم، مقابل أن يُمكَّنوا من فحص القواعد الرّوسيّة في إقليم كالينينغراد .

 

الولايات المُتّحدة والمملكة المُتّحدة قلقتان من قلّة انصياع الحكومة الألمانية الجديدة بقيادة المُستشار أولاف شولتس.

 

منعت برلين تحليق الطّائرات البريطانية المُحمّلة بالأسلحة الموجّهة إلى أوكرانيا فوق أراضيها. بحسب المعاهدات، لم يكن الألمان ليتمكّنوا من الاعتراض في حال أتى الطّلب من البنتاغون.

 

تطالب برلين بأن تُفصَل المسألة الأوكرانية عن مسألة وضع أنبوب نورد ستريم ٢ الأساسي لِاقتصادها في الخدمة خيراً، لا تحترم برلين تعهّدها بتخصيص ٢٪ من إجمالي النّاتج المحلّي للدّفاع، بل تكتفي بأقلّ، ١.٥٪.

جاء وزير الخارجية أنطوني بلينكن شخصياً لِيَعِظَ حكومة شولتس، ولكن، بدلاً من النّقاش مع روسيا، تبقى ألمانيا عالقة في شباك النّقاشات الدّاخليّة ضمن حكومتها الإئتلافية.

تبقى فرنسا. أعاد الرّئيس إيمانويل ماكرون فتح المفاوضات ضمن صيغة نورماندي، بهدف تطبيق اتّفاقات مينسك وتهدئة الوضع في أوكرانيا. تحاور ماكرون مطوّلاً مع نظيره الرّوسي، الرّئيس فلاديمير بوتين. ولكن، في هذا الملفّ، المشكلة في مكان آخر: الأوكرانيون هم من يرفضون تطبيق الاتفاق الّذي وقّعوا عليه، وَهُم من يؤجّجون نيران الحرب في الدّونباس.

نعود إلى واشنطن. الطّبقة السّياسيّة تتوافق الرّأي فيما يتعلّق بروسيا، ولكنّها تختلف على طريقة ثَنيِها. خلال ثلاثة أسابيع، فكّرت هذه الطّبقة بأسوء العقوبات. ولكن، إذا تبنّتها الآن، ستجد موسكو نفسها مُعاقبةً قبل أن تجتاح أوكرانيا، وسيكون بإمكانها أن تقوم بذلك دون عواقب لتخشاها. بشكلٍ جدّيٍّ أكثر، يدعم الجمهوريون أطروحات مؤسّسات هيريتاج ، بينما يتعلّق الديمقراطيون بأطروحات مركز التّقدّم الأمريكي . جميعهم يعلمون كلّيّاً أنّ تطبيق الالتزامات الّتي تعهّدوا بها ضمن إطار منظّمة الأمن والتّعاون عبر التّوقيع على إعلانَي اسطنبول (١٩٩٩) والأستانة (٢٠١٠) يعني بداية النّهاية. "الإمبراطورية الأمريكية" مُهدَّدة، ليس من روسيا، بل القانون الدّولي الّذي يبقى دون تطبيق حتّى الآن.

السّؤال الّذي يطرح نفسه هو إذاً الآتي: أيّ وسائل ستكون روسيا جاهزة لِاستخدامها في سبيل إجبار واشنطن على احترام القانون الدّولي (بمفهوم منظّمة الأُمم المُتّحدة وليس بمفهوم الولايات المُتّحدة)؟ كان نائب وزير الخارجية الرّوسي سيرجي ريابكوف قد ترك الباب مفتوحاً على إمكانية نقل صواريخٍ إلى كوبا أو فنزويلا. ولكنّ نائب رئيس مجلس الدّفاع الرّوسي دميتري ميدفديف أعلن أنّ هذا الأمر "غير وارد"، لأنّه يتعارض مع مصالح هذين البلدين ؛ وهي طريقة أخرى لِقول أنّ تواجد الأسلحة الأمريكية في أوروبا الوُسطى والشّرقيّة يتعارض مع مصالح الدّول الّتي تأويها.

 

يجب البحث إذاً عن آفاقٍ أخرى. مثل آفاق سوريا. بذلك، بدأ سلاحا الجوّ السّوري والرّوسي مناوراتٍ مُشتركةٍ فوق الجولان، الّذي يبقى قانونياً ملك سوريا وفق منظّمة الأُمم المُتّحدة، والّذي ضمّته إسرائيل إليها بشكلٍ غير قانونيٍّ عام ١٩٨١. لم يجرأ الجيش الإسرائيلي على إطلاق النّار على هذه الطّائرات. لا يخصّ احترام المعاهدات الولايات المُتّحدة فقط، بل إسرائيل أيضا.

أدّى تباطؤ واشنطن في الإجابة على الاقتراح الرّوسي العائد لأواخر ٢٠٢١، والهستيريا الواضحة في الكونغرس، إلى إيقاظ الصّين. لَحظَت هذه الأخيرة قانون إقرار الدّفاع الوطني لسنة ٢٠٢٢، الصّادر في ٢٧ كانون الأول ٢٠٢١، والّذي ينصّ على ميزانية دفاعيّة (دون احتساب القنابل النّوويّة) هائلة الحجم، ٧٦٨ مليار دولار! لم يقرأ احد هذا النّصّ بكامله (٢١٨٦ صفحة)، ولكنّ فلسفته بوضوح هي عزل بكين. بذلك، لم يفوْت وانغ يي، وزير الخارجية الصّيني، فرصة إنذار نظيره الأمريكي أنطوني بلينكن... بوجوب الإجابة على مطالب موسكو "المحقّة". خطوة بخطوة، بدأ الإتّفاق الصّيني-الرّوسي يتأكّد؛ هذا المحور أقوى بكثير من قدرة الولايات المُتّحدة وحلفائها على مواجهته.

ملاحظة أخيرة. عندما أعلمت واشنطن موسكو بأنّها على وشك إنهاء كتابة جوابها الخطّيّ، في ٢٣ كانون الثّاني، قامت الولايات المُتّحدة بتحديد أنّها تتمنّى الإبقاء على سرّيّته . وهو ما قبلته روسيا. التّفسير الوحيد المعقول لذلك هو أنّ واشنطن كانت تستعدّ لِاتّخاذ مواقفٍ مختلفةٍ أمام كلٍّ من المستمعين لها. بذلك، يخرج الغرب اليوم من دائرة الديمقراطية ليدخل في حقل الدّبلوماسيّة السّرّيّة.