الحوار الوطني الاثيوبى : لايمكن للحوار الوطنى الجديد ان يحقيق السلام الشامل والعدالة فى إثيوبيا (4)

 

 

 

عبد القادر الحيمي

 

القضاريف

 

 

نستقصى هنا مختلف أراء ووجهات نظر النخب الإثيوبية من المثقفين والسياسيين الخ حول الحوار الوطنى وكيف تتباين تلك الرؤى وفقا لعرقياتهم الاثنية واختلاف وتباين مطالب الأقاليم الإثيوبية المختلفة.

 

وافقت الحكومة الإثيوبية والمعارضة المسلحة بالإضافة لأحزاب المعارضة السياسية الأخرى على حوار وطنى شامل يؤدي إلى حلول سياسية بدلا من الحرب . لكن إجراءات الحوار الوطنى الشامل تكتنفه عدة مشاكل وعقبات معقدة ، مثل جدية الحكومة لإجراء الحوار واستبعاد عناصر المعارضة الرئيسية من الحوار مثل جبهة تحرير اوروميا OLA وجبهة تحرير التقراى TPLF أو اسمها الجديد قوات دفاع التقراى TDF وثمة قضايا أخرى تعترض شفافية الحوار كما سنرى .

 

الكاتب : البروفسير ميلكيسا م جيميتشو

 

أستاذ مساعد زائر في العلوم السياسية يحاضر في جامعة ألبيون ، الولايات المتحدة. كما عمل وزيرا فى عدة وزارات فى حكومة اوروميا الإقليمية من 2018 إلى 2020.

 

لايمكن للحوار الوطنى الجديد ان يؤدي إلى تحقيق السلام الشامل والعدالة فى اثيوبيا ..

 

ترجمة عبد القادر الحيمي

 

حكومة أبي ليست مستعدة أو راغبة للتفاوض على صفقة تحقق سلام دائم فى إثيوبيا.

 

يحاول أبي الآن خلق انطباع خاطئ وزائف بأنه يتخذ إجراءات ما لإنهاء الحرب و العنف فى البلاد لإقناع الولايات المتحدة برفع عقوباتها المفروضة على بلاده.

 

في 7 كانون الثاني (يناير) ، مع احتفال إثيوبيا بعيد الميلاد الأرثوذكسي ، أعلنت حكومة رئيس الوزراء أبي أحمد عفواً عن بعض أبرز السجناء السياسيين في البلاد ، في محاولة ، على حد زعمها ، لتسهيل عملية "المصالحة الوطنية".

 

وجاءت هذه الخطوة على خلفية قرار البرلمان بتشكيل "لجنة للحوار الوطني" من أجل "تمهيد الطريق للإجماع الوطني" ، ليناط به، إنهاء الحرب الأهلية المدمرة في البلاد و إلى الأبد.

 

اندلعت حرب إثيوبيا في اقليم التقراى فى(نوفمبر) 2020 ، بعد أشهر من التوترات المتصاعدة بين الحكومة الفيدرالية بقيادة آبي وجبهة تحرير التقراي الشعبية ، التي تسيطر على اقليم التقراي في شمال البلاد. على مدار الصراع ، حققت قوات التقارو مكاسب كبيرة في اقليمي أمهرا والعفر المجاورتين وبدأت في النهاية في الزحف نحو العاصمة أديس أبابا.

 

الحوار الوطني الاثيوبى : حلقات تستقصى مواقف مختلف الأطراف السياسية الإثيوبية من الحوار الوطنى (3)

ومع ذلك ، انقلب مد الحرب في نوفمبر 2021 بعد هجوم عسكري بمساعدة طائرات بدون طيار أوقف تقدم التقراى نحو أديس أبابا. انسحبت القوات التقراي إلى اقليمهم وقالت القوات الفيدرالية إنها لن تلاحقهم الي اقليم التقراي. أعلن أبي بسرعة النصر ، لكنه أكد أيضًا على استعداد حكومته للدخول في "حوار وطني" لحل النزاع.

 

نظرا لان آبي احمد تجاهل سابقا و منذ فترة طويلة الدعوات إلى وقف إطلاق النار عن طريق التفاوض ، فقد رحب المجتمع الدولي لحماسه الجديد لـ "الحوار الوطني" وايضا لمعاناة الإثيوبيون من الحرب.

 

لكن هل الحكومة الإثيوبية مستعدة حقًا للمشاركة في حوار وطني حقيقي والتفاوض على صفقة تحقق السلام المستدام في البلاد؟

هناك أسباب عديدة للشك.

 

"الحوار الوطنى " مجرد اسم وواجهة ..

 

منذ فوزهم الأخير على قوات التقراى ، أوضح المسؤولون الحكوميون الإثيوبيون مرارًا وتكرارًا أن TPLF وجيش تحرير أورومو (OLA) - وهي جماعة مسلحة كان الجيش الفيدرالي يقاتلها في منطقة أوروميا منذ أواخر عام 2018 - لن يتم تضمينهما وادراجهما في أي "حوار وطني" مستقبلي ولن تجلس معهم الحكومة فى اية مفاوضات.

 

على سبيل المثال عندما اعترض عدد من أعضاء البرلمان على إعلان تاسيس لجنة الحوار الوطني ، لانه يمهد الطريق لـ "مفاوضات" مع جبهة تحرير التقراى TPLE وجبهة تحرير اوروميا، قالت رئيسة لجنة الشؤون القانونية والإدارية ، السيده تسيجنيت منغستو فى البرلمان الاثيوبي وهى من الحزب الحاكم ، أن الإعلان ليس موجودًا فيه كل شيء عن "التفاوض". وحذرت من تحريف الغرض من المبادرة وأصرت على أنه لا يوجد "مقال أو كلمة" في الوثيقة حول المفاوضات.

 

اذن ما هو الهدف من "الحوار الوطني" الذي لا يتضمن أي مفاوضات بين الأطراف المتحاربة.

 

نظريا ، يُفترض أن تكون الحوارات الوطنية منصات تفاوض رسمية شاملة وواسعة وبمشاركة كل أطياف المعارضة المسلحة و السياسية و تهدف إلى حل الأزمات والصراعات السياسية العميقة الجذور ، وقيادة البلدان إلى تحولات سياسية. ووفقًا للأمم المتحدة ، فإن الحوارات الوطنية "تشمل عادة النخب الوطنية الرئيسية ، بما في ذلك الحكومة وأكبر أحزاب المعارضة (المسلحة أو غير المسلحة) ، وأحيانًا الجيش. تشمل المجموعات الأخرى التي تشارك أولئك الذين يمثلون دوائر أوسع مثل المجتمع المدني ، والنساء ، والشباب ، والأعمال التجارية ، والفاعلين الدينيين أو التقليديين. غالبًا ما يتم تضمين السكان الأوسع نطاقًا بشكل غير مباشر من خلال عمليات تشاور أوسع ".

 

في هذا السياق ، من المستحيل تعريف العملية الجارية حاليًا في إثيوبيا على أنها "حوار وطني" حقيقي. من خلال استبعاد TPLF و OLA من ما يسمى بـ "الحوار الوطني" ، أوضحت حكومة أبي أن هدفها ليس تحقيق سلام مستدام وقيادة البلاد إلى انتقال سياسي تفاوضي ، ولكن تهدف فى الواقع لتحقيق سلسلة قصيرة المدى من الأهداف.

 

أهداف أبي قصيرة المدى :

 

يبدو بكل جلاء ووضوح أن الهدف الأساسي لأجندة "الحوار الوطني" لأبي أحمد هو تخفيف الضغوط الدبلوماسية الدولية المتزايدة على حكومته.

 

فمنذ بداية الحرب الإثيوبية (نوفمبر) 2020 ، دعا المجتمع الدولي إلى حوار وطني شامل لإنهاء الصراع الدامي ووقف إطلاق النار ،وقابل آبي احمد. هذه الدعوات بآذان صماء لأشهر عديدة. لكن في الآونة الأخيرة ، أدت الإجراءات الملموسة التي اتخذتها الولايات المتحدة بشكل خاص ضد حكومة أبي إلى هزات اقتصادية ودبلوماسية في أديس أبابا. من خلال إنشاء "لجنة الحوار الوطني" ، والتي ليس لديها حتى الان تفويض لبدء مفاوضات بين الأطراف المتحاربة ، يحاول أبي الآن خلق انطباع خاطئ وزائف بأنه يفعل شيئًا لإنهاء العنف وإيقاف مسببات الحرب لإقناع الولايات المتحدة برفع عقوباتها ضد حكومته.

 

الهدف الثاني من "الحوار" المقترح هو كسب الوقت للإعداد العسكري تحسباً لتعميق الحرب الأهلية. تؤكد مصادر في حزب آبي احمد الازدهار أنه في الشهرين الماضيين فقط ، تم تجنيد عشرات الآلاف من الشباب في الجيش الفيدرالي ويتم تدريبهم حاليًا في معسكرات في جميع أنحاء البلاد.

 

قبل ذلك ، دعا أبي شخصيًا المواطنين العاديين إلى حمل السلاح ضد قوات التقراى و إن حكومة تستعد للدخول في حوار وطني حقيقي وإنهاء كل أعمال العنف لذلك ليس هناك مبرر لحكومته لتدريب عشرات الجنود الجدد على عجل. لذلك ، يبدو أن عملية الحوار الوطني هي حيلة من الحكومة لكسب الوقت لإعداد جيشها لشن هجوم آخر على خصومها في التقراي واوروميا وبني شنقول.

ولعل أهم أهداف حيلة "الحوار الوطني" التي أطلقها أبي احمد هو خداع الشعب الإثيوبي وزيادة شرعية حكومته في نظرهم. بهذه المبادرة ، يشير أبي إلى أنه يتشاور مع جميع مجموعات القوى الشرعية في إثيوبيا وهو يمضي قدمًا في رؤيته للبلاد. بالطبع ، بدون إدراج جبهة التحرير الشعبية لتحرير التقراى TPLE وجبهة تحرير اوروميا OLA وقوى ديمقراطية أخرى مثل قيرووو (جماعة شباب أورومية غير مسلحة وهى التى قادت الثورة الشعبية التي اوصلت آبي إلى السلطة) ، لا يمكن أن يكون "الحوار الوطني" الذي اقترحه سوى وسيلة للتحايل التكتيكي.

 

بدأت إدارة أبي في صياغة دستور جديد سيعيد تشكيل الهويات والحدود الإقليمية منذ حوالي عامين ، قبل وقت طويل من بداية هذه الحرب. أنا على علم بهذا لأنني كنت ذات يوم عضوًا بارزًا في حكومة ولاية أوروميا. من المرجح أن تستخدم إدارة آبي "الحوار الوطني" المقترح لخلق الوهم بوجود دعم واسع النطاق ومستنير لهذا الدستور الجديد. بعد كل شيء ، أولئك الذين لديهم أقوى معارضة لرؤية أبي لأثيوبيا ، وبالتالي خططه الدستورية ، يتم استبعادهم بسهولة من هذه العمليات.

 

لا شك أن إثيوبيا تشهد أزمة وطنية غير مسبوقة. ومع ذلك ، يمكن لمنصة مفاوضات شاملة وواسعة النطاق وتشاركية أن تنتج اتفاق سلام يعيد الاستقرار والازدهار إلى البلاد. لسوء الحظ ، لا تستطيع ما يسمى بـ "لجنة الحوار الوطني" التابعة لأبيي توفير مثل هذا المنبر.

 

اعتبر الكثيرون إنشاء هذه اللجنة إلى جانب عفو عيد الميلاد عن السجناء السياسيين علامة على أن أبي مستعد أخيرًا للسلام. لكن أبي ليس مستعدًا في أي مكان ليأخذ مكانه على طاولة المفاوضات - فهو لا يزال يحاول خداع الاثيوبيين والمجتمع الدولى واضفاء المزيد من الشرعية على نظامه و لا يزال مقتنعا بأنه قادر على الانتصار بشكل حاسم في هذه الحرب ، وإسكات كل خصومه ، وبناء إثيوبيا جديدة دون أي مساهمة من عشرات الإثيوبيين الذين لا يدعمون رؤيته.

 

يجب على المجتمع الدولي التدخل لإنهاء هذه المهزلة ، والضغط على الحكومة للسماح لطرف ثالث محايد بتسهيل حوار وطني شامل وشامل حقًا. خلاف ذلك ، سيظل السلام المستدام بعيد المنال بالنسبة لاثيوبيا ولعدة سنوات قادمة.